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試析論政府與民間溝通之功用與作法。

【答題方向】

一、政府與民眾溝通的功用

政府為要獲得人民的支持與擁護,必須加強與人民間的溝通,這不僅可以促進兩者之間的瞭解,更可以改進施政的缺失。茲將溝通的功用說明如下:

(一) 促進人民之間的團結

政府可以利用現代大眾傳播工具來與人民溝通,對於政策的宣揚及政令的傳達能夠快速的讓人民知曉。這樣一來,人民之間彼此也有了共同的目標,可以認同在共同目標之下,人民的團結自然加強。

(二) 督促政府工作的改進

俗語說:「當局者迷,旁觀者清。」政府的工作往往由於制度化的結果,時間一久就會產生僵化與呆板的現象,但是政府自己有時並不知道,倒是與政府接觸較多的民眾感受最為深切。如果他們能夠有表達意見的機會,他們就會把這些缺失指陳出來,使得政府工作得以改進。

(三) 加強人民與政府之間的感情

人民愈能對政府表達意見,人民愈感覺到受到重視,而對政府的向心力也就愈大,反之則產生冷漠感,最嚴重者則為仇視。古語說:「天聽自我民聽,天視自我民視。」又說:「水能載舟,亦能覆舟。」這些都說明政府當以人民之意見為依歸,方能得到人民支持的道理。

(四) 制定合理的決策以滿足人民的願望

政府所制定的決策,必須要符合人民的願望,才能受到人民的歡迎。管子說:「民惡憂勞,我快樂之;民惡貧賤,我富貴之;民惡危墜,我存安之;民惡滅絕,我生育之。」現代政府以溝通的方式來瞭解人民的願望,正符合管子所說的這四個原則。

(五) 減少消息的誤傳及耳語的流傳

所謂的「防患於未然」,尤其在任何特殊狀況來臨之時,溝通尤為需要。譬如,在面對著中共的「武力威脅」及「軍事演習」,政府要民眾不用怕,除了口語外,尚需提供合理的佐證,安定人心,消除謠言。

二、政府與民眾溝通的具體作法

我國在知識經濟時代進程中,加強政府與民眾的溝通正是吾人所當努力的重點之一,因為只有在政府與人民通力合作之下,一切建設才會獲致成果。關於如何強化政府與民眾溝通的具體作法及改進之道,說明如下:

(一) 舉辦「施政座談會」

(二) 進行各項民意調查

(三) 改進文宣技巧、強化溝通效果

(四) 政府首長多與民眾接觸

(五) 多舉行記者招待會

(六) 強化公共關係室的功能

(七) 普設意見箱或溝通信箱

(八) 強化基層座談會的功能

 

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